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有地方政府打着环保旗号,影响养猪大计!两部门集体出手了



最近一段时间,生猪和猪肉价格大幅上涨。比如北京双井附近的一家大型超市,猪肉瘦肉精价格达到27元一斤,排骨价格达到35.6元一斤。

猪肉价格已成为国家近期关注的问题。9月10日,国务院办公厅发布《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》规划我国生猪产业未来发展,促进转型升级。9月11日,国务院还召开了稳定生猪生产和市场供应新闻发布会。农业农村部副主任于康珍在会上表示,受“猪周期”等三方面原因影响,生猪生产能力持续下降,猪肉价格快速上涨,非洲猪瘟疫情的影响和一些地方不当的行政干预。

图片来源:摄影网湖北南部某地区的一位农民告诉《每日经济新闻》记者,当时由于环保设施的原因,环保检查人员要求对相对集中的耕地进行整顿,而地方政府直接禁止了水产养殖区的农民,而最初未被归类为禁区的地区被归为禁区。于康振说,下一步将是与生态环境部协调,指导地方政府依法设立禁区,坚决纠正法律法规以外的生猪限制,防止某些地方依靠环境保护和防疫。参与“一刀切”。

0x251D专家:个别县区近期创建“无猪县”,不少业内专家对生猪生产、猪痰、环保等问题进行了集中解答。湖南农业大学教授吴根义表示,目前生猪产能下降的主要原因是非洲猪瘟疫情和猪周期同步增加的影响。其中,根据当前防疫要求,一旦发现疫情,3公里范围内的生猪需要扑杀。据媒体分析,截至目前,全国生猪已捣毁生猪1000多万头,严重阻碍了养殖户的积极性。吴根义说:“由于畜禽养殖既不能给地方政府带来税收,又占用土地,地方政府需要承担防疫、食品安全和环境保护的风险,以及受到批评的压力。一些地方政府发展生猪等畜禽养殖业的积极性不高,甚至以环保的名义打击和挤压养殖业的发展。同时,非洲猪瘟传播途径复杂,目前尚无有效疫苗,使农民对恢复生产信心不足。中国农业科学院研究员朱昌雄说,非洲猪瘟的传播很复杂,可以在猪的繁殖,屠宰,运输和消费过程中传播。同时,非洲猪瘟病毒基因的类型很多,免疫拭子的数量也复杂多样。在这一阶段开发的某些疫苗没有能力完全根除非洲猪瘟病毒。

图片来源:Vision China(000681,库存)数据显示,母猪和活猪继续下降,截至今年7月,生猪存量下降了32.2%,有能力的母猪数量下降了31.9%。一些地方政府指定了禁区和养猪场,这也成为生猪存量下降的原因之一。北京博宏环境资源有限公司研究员贾胜元介绍了《畜牧法》《畜禽养殖污染防治条例》法规,饮用水源保护区,自然保护区和缓冲区的核心区域,景点,城市居民区,文化教育研究区和其他人口集中区。法律,法规规定的其他禁区,禁止在省一级建设养殖场,确定水产养殖规模标准。现实情况是,禁区在某些地方已成为环境治理的“工具”。浙江大学教授罗安成说,一些地方政府已经用环境保护的旗帜来利用分界区来挤压和限制包括猪在内的畜禽养殖业的发展。如将所有河流湖库周边200米、500米划定为禁养区,将铁路公路沿线一定范围划定为禁养区,将自然村划定为禁养区,还有个别县区打造“无猪县”。以致广大农户对环保的政策也产生了误解,认为搞环保就是禁止养猪,“环保禁养”、“环保清拆”等说法比较普遍。生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬在上述国新办发布会上表示,近日生态环境部和农业农村部联合召开了视频会,明确了除法律法规规定的禁止养殖区域之外,不得超范围划定禁养区。绝不能打着环保的旗号,借改善环境质量之名,随意扩大禁养区的范围。苏克敬表示,要立即整改违反法律法规规定超划禁养区的情形,坚决、迅速取消超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。于康震表示,农业农村部下一步配合生态环境部指导地方依法依规划定禁养区,进一步明确规范禁养区划定和管理的要求,加强禁养区划定情况的备核,对禁养区内易地搬迁的规模养殖场,要求地方落实养殖用地,优先支持异地重建,避免“一关了之”。

液态粪肥还田不是排污我国畜禽粪污产生量巨大,每年达38亿吨,规模化以上畜禽养殖粪污资源化率不足70%。第一次污染源普查数据显示,畜禽养殖业COD排放量占农业源排放总量的96%,占全国总量的近一半。山东省农科院研究员盛清凯介绍,据了解,一些地方常常将沼液等液态肥视为污水,将还田视为向农田排污,而予以禁止,还有的将液态肥还田混同于灌溉或排放污水。这些误解,都对粪污资源化渠道的畅通产生了不良影响。盛清凯建议,应正确判断沼液等液态粪肥还田的性质,不是排污、不是灌溉,而是施肥。

图片来源:视觉中国与此同时,中国农业大学教授董仁杰称,截至2018年底,生猪养殖规模化率仅为49.1%。调研发现,规模以下养殖户粪污乱堆乱倒则比较普遍,严重影响农村环境质量。董仁杰建议,要指导和督促养殖场户配备基本环保设施,依法配备雨污分流和粪污贮存腐熟等设施,为粪污资源化提供基本硬件保障,保证粪污“存得住、能腐熟”;要改进粪肥积造和施用方式。引导和支持粪污资源化方式的创新,通过培育粪肥经纪人队伍,提高各种形态粪肥的商品化水平。国家发展改革委价格司负责人彭绍宗在国新办发布会上表示,今年以来,国家发改委已安排中央预算内投资37亿元,主要是支持畜牧大县开展对畜禽粪污资源化利用,降低规模养殖企业环保成本;拟选择100个生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用整县推进工作,每县最多补助3000万元;对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场、禁养区内规模养猪场异地重建给予一次性补助。

记者 |李彪编辑 | 卢九安 卢祥勇 肖勇

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(责任编辑:李佳佳 HN153)